工信部6日公布《軟件和信息技術服務業"十二五"發展規劃》(以下簡稱《規劃》)，提出到2015年，軟件和信息技術服務業收入將突破4萬億元，占信息產業比重達到25%，軟件出口達到600億美元。信息技術服務收入超過2.5萬億元，占軟件和信息技術服務業總收入比重超過60%。到2015年，我國力爭培養出10家以上年收入超過100億元的軟件企業，產生3到5家千億級企業。

　　軟件業頻獲政策支持

　　這是我國首次發布以軟件和信息技術服務行業為核心的五年規劃�！兑巹潯芬允袌鲵寗�、應用牽引、創新支撐、融合擴展為主線，以促進軟件和信息技術服務業做大做強、提高對經濟社會發展的支撐服務能力為目標，從產業、區域發展、資金支持、人才建設等多方面明確未來五年軟件業發展藍圖。

　　在產業發展方面，《規劃》提出，以培育龍頭企業為抓手，提升行業核心競爭力。在區域發展方面，《規劃》提出到2015年，形成10個以上產業收入超過千億元的城市，培育2到3個產業收入超過5千億元的產業集聚區。投融資方面，《規劃》鼓勵地方設立支持軟件企業發展的風險投資基金和股權投資基金，引導社會資金特別是國內風險投資基金投資軟件和信息技術服務業。支持軟件企業進入境內外資本市場融資。

　　去年以來，軟件業政策利好不斷。軟件和集成電路產業成首個享受國家政策扶持的戰略性新興產業。2011年初，國務院正式發布《進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》(即"新18號文")，以財稅、金融、教育、市場、政府采購等多種措施構筑了全方位的政策體系。2011年10月，財政部、國稅總局發布《關于軟件產品增值稅政策的通知》，確定了軟件產品增值稅退稅政策。2011年12月，國務院辦公廳下發《關于加快發展高技術服務業的指導意見》，聚焦信息技術服務、數字內容服務、電子商務服務等八大領域，明確我國高技術服務業營業收入年均增長要達到18%以上。

　　迎新黃金十年，高端信息服務業商機凸顯

　　國務院"18號文"頒布后的十年，被譽為中國軟件和信息技術服務業高速增長的"黃金十年"。2010年軟件業務收入首次突破萬億大關，達到13364億元，產業規模比2001年擴大17.8倍，年均增長38%。隨著新的產業扶持政策的制定實施，軟件和集成電路產業將迎來新的"黃金十年"。

　　高端信息服務業商機凸顯。工信部指出，"十二五"時期，是全球軟件和信息技術服務業轉型的關鍵時期。新一代信息技術和通信技術加快融合，云計算、物聯網、移動互聯網等蓬勃發展，信息通信技術的應用滲透到經濟和社會生活各個領域，將培育眾多新的產業增長點�！兑巹潯访鞔_提出，將依托新一代移動通信、下一代互聯網、數字廣播電視網、衛星導航通信系統等信息基礎設施，大力發展數字互動娛樂、數字媒體、數字出版、移動支付、位置服務等基于網絡的信息服務。加快培育下一代互聯網、移動互聯網、物聯網等環境下的新興服務業態，著力推進云計算等業務創新和服務模式創新。

　　智慧城市將成重要切入點。智慧城市本身就是一個涵蓋了新一代信息技術各個領域的綜合應用體系。3G、物聯網、云計算等都將在智慧城市建設中發揮重要作用。專家認為，金融、醫療、電信等行業信息化需求旺盛，將是2012年軟件產業發展的主要驅動力。

　　IT服務國際競爭加劇，并購促軟件業做大做強

　　目前，我國軟件和信息技術服務業發展機遇與挑戰并存。從自身而言，盡管整個行業發展經歷了黃金十年，但并卻始終沒有誕生如華為、中興、聯想等具備國際競爭力的企業；國產軟件企業與跨國巨頭相比，在技術、服務等方面存在差距。工信部指出，我國軟件和信息技術服務業產業規模和實力還不能滿足國民經濟和社會發展需要，依然存在一些制約產業發展的突出問題，具體表現在：缺乏具有全球領先地位的大企業，產業整體上處于價值鏈的中低端；產業創新體系不健全，核心技術缺乏等。

　　外部競爭上，在新技術的推動下，整個IT產業環境正發生變革，棄硬從軟、軟硬一體化成為巨頭轉型的方向。如今，SAP、Oracle、IBM等依然占據IT服務領域的制高點，惠普、戴爾等傳統IT企業也在向IT服務轉型。全球軟件企業的并購重組案例不斷出現，外部競爭異常激烈。對于國內企業而言，兼并重組、業務整合已經成為增強自身實力的重要途徑�？梢钥吹�，以用友、金蝶為首的本土管理軟件企業代表進行了一系列收購，開始與SAP、Oracle等國際巨頭直面競爭，這被業界視作軟件巨頭時代即將來臨。歸根到底，背靠中國這個巨大市場，國產軟件商需立足本土化需求，堅持自主創新，加快整合兼并以實現跨越發展。